近年来，信阳市检察院在加强检察队伍建设中，牢固树立问题导向，紧紧围绕解决制约检察队伍发展的难题，努力实施工作方法创新和工作机制创新，不断激发队伍活力，有力推动了全市检察工作健康发展。
一、围绕抓好“关键少数”，三项措施同时发力
针对在基层院领导班子成员及市院机关部门负责人管理方面，存在的动力不足、管理不力、重视不够、奖惩不明等问题，着重从三个方面构建领导干部监督管理新机制。一是对“一把手”实行述职评议。制定了《基层院检察长和市院机关部门负责人述职评议办法》，采取实绩考核和民主测评、社会评价、干部互评、对口部门评价、党组评价相结合的方法进行。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员及部分政法部门代表进行现场评议，加强对“一把手”的管理。去年，有5名检察长、15名部门负责人接受了现场评议，进一步扩大了社会监督的范围，实现了管理监督无盲区。二是对班子成员实行全员考核。制定了《基层院领导班子成员个人年度绩效考评办法》，将基层院所有领导班子成员放在同一平台上，用同一把尺子考量其工作业绩和修身律己情况，坚持过程管理与年终考评相结合，做到月有点评、季有通报、年有考评、终有兑现。“考评办法”实施以来，基层院领导班子成员亲自办案200余件，发表理论文章90余篇，上廉政党课和检察业务授课100余次。今年年初对全市基层院84名班子成员进行考评，并对考评情况排名通报。要求各县区院检察长将考评情况作为讲评干部依据之一。市院还加大奖惩力度，对考评总分前10名的基层院班子成员给予奖励，对排名靠后的基层院班子成员进行了诫勉谈话。三是对工作情况实行网上公示。在两级院检察局域网设立院领导工作周安排公示栏和部门工作月公示栏。每周一上午定时公示两级院班子成员一周工作安排，公示内容做到“四写清”，即工作内容写具体、工作地点写仔细、完成时限写清楚、工作要求写明白。市院主要领导根据领导班子成员的工作安排，不定期抽查工作事项完成情况。同时，对市院部门工作实行网上监督，要求各部门的工作每月进行网上晾晒，院主要领导和分管领导根据网上公示的工作进展情况，随时要求相关部门负责人当面汇报工作，说明情况。
二、围绕助推干警成才，广开渠道精准施策
针对青年干警的特点和思想工作实际，多渠道、全方位、多途径助推干警成长成才，着重从三个方面创新工作机制。一是建立人才动态管理机制。把人才队伍建设作为基础性、战略性工程放到优先发展的位置，以建设检察业务尖子队伍为龙头，积极创新教育培训管理模式，制定出台了《信阳市检察机关检察业务尖子管理规定》、《信阳市检察机关检察业务尖子学分制考核管理办法》等制度。加强人才培养和储备，目前已选拔出160名各类检察业务尖子，建成了全市检察业务尖子人才库。在对人才的管理上，实行检察业务尖子动态培养淘汰机制，将“会写文章、会上讲堂、会带兵打仗、会办复杂疑难案件”等“四会”要求，以学分制的形式进行分解和量化，每年对业务尖子实施动态考核，对达不到一定学分标准的予以淘汰。2015年，全市业务尖子共撰写理论研究文章83篇，授课92期，参加上级院各类业务比武竞赛29人获奖，有2名业务尖子获全省检察业务专家。同时，对5名达不到学分标准的业务尖子进行淘汰。二是实行干警培养“五注重工作法”。针对青年干警朝气蓬勃、思想活跃但或多或少存在吃苦耐劳精神不强的特点，注重加强干警思想教育；针对青年干警精力充沛、学习力强、书本知识丰富，但社会阅历不足的特点，注重提升干警的实践技能；针对青年干警初生牛犊不怕虎、敢想敢干，但遭遇挫折少的特点，注重约束干警行为；针对青年干警有冲劲、有魄力，干劲足、上升空间大的特点，注重激发干警活力；针对青年干警思想不稳、容易波动，参加工作时间不长、实际困难较多的特点，注重关心关爱干警。通过实行“五注重工作法”，近三年来，两级院共有187名青年干警被任命为检察员，231人次提拔或交流，其中63人解决了副科级待遇，150余名青年干警受到上级院和市委表彰。三是实行“AB岗”工作模式。针对基层院警力不足，综合、业务发展不平衡情况，在青年干警中实行“AB岗”工作模式，让干警在本职“A岗”工作的同时，参与另外一个部门“B岗”的工作，加快青年干警锻炼成长步伐。为建立长效机制，制定了相关制度和考评办法，将“AB”岗模式纳入目标考评机制中，实行双轨制量化分值，总分数按“A岗”部门年度目标考核的80%与“B岗”岗位量化考核的20%相加，对干警在“B岗”业务突出或有特殊贡献可根据其意愿给予转岗。
三、围绕激发创业热情，健全创先争优机制
针对检察人员创业热情不高，创先争优意识和吃苦耐劳精神不强的问题，积极创新管理机制和引入干警激励机制，进一步调动干警争先创优的积极性。一是建立机关部门考评制度。将工作成效、机关考勤、争先创优情况作为评价标准，对机关各部门实施年度考评，细化目标，奖优罚劣，责任到每一位干警。去年，有2名中层部门负责人因考评落后被取消年度考核优秀等级资格；今年初，市院党组又对3名因部门工作位于全省后三名的部门负责人进行了诫勉谈话。二是开展“三亮三评一创”活动。在两级院全体党员中开展了以“党旗在一线飘扬、党徽在一线闪亮”为主题的 “三亮三评”、争创“共产党员先锋岗”活动。即：亮党员身份、评党员形象，亮岗位职责、评工作业绩，亮个人承诺、评服务水平；争创带头学习强素质、带头干事创一流、带头创新谋发展、带头工作比贡献、带头自律树形象的“共产党员先锋岗”。通过开展“三亮三评一创”活动，进一步树立党员标兵、培育先进典型，发挥了共产党员在争先创优、干事创业中的先锋模范带头作用。两级院有110人被评为“共产党员先锋岗”，在广大检察人员中发挥了示范和引领作用。三是建立工作业绩星标制度。制定了《信阳市检察院工作业绩星标制度》，在检察局域网设置星标专栏，将部门工作任务完成情况、在上级各项考评竞赛获得名次情况以及立功受奖情况，分别用不同数量红星标示，及时在网上发布，鼓励大家创优质、比星数，争先进。
四、围绕严格队伍管理，监督问责多管齐下
为解决工作不规范问题，市院探索建立了一些新的工作机制，收到了较好的效果。一是建立三大规范机制。制定了内务管理、社会活动和执法行为三大规范，从检察人员执法办案和社会活动的基本遵循、禁止事项、内部监督，到执法过错追究、纪律处分等都做了具体规定。为使全部业务工作和全体检察人员一事一物有标准，一举一动有章法，将“三大规范”编印成口袋书，发至每一名干警诵读、牢记，让遵规守纪成为检察人员自觉行动。二是建立大督查工作机制。将督查督办、案件评查、检务督察进行整合，建立了大督察工作机制，每月确定一个督察重点开展明察暗访，发现问题现场查纠，每次通报均由参加督查的部门提出，经主管领导审核和检察长同意后下发，作为奖惩的依据，纳入年底单位和个人考评。2015年，共开展检务督察16次，发现和整改问题60个。三是建立责任倒查自动启动机制。针对工作推而不动、出现问题，或出现因办案发生涉检有理访、被举报有违法违纪等情况的，随时启动责任倒查机制。针对执法办案中出现的纪律追究启动难，纪检监察部门工作阻力大的情况，对案件评查中发现的捕后绝对不起诉、非法证据下行、违法扣押冻结涉案财物、同步录音录像不完整等10种情形及时移交纪检监察部门。纪检监察部门即可依照程序规定，自行启动调查程序，进行责任倒查。2015年，共有27名干警因此被查究，5名干警受到党政纪处分。